Direi sotto la cerchia dei bastioni. Sono circa 7 km, quindi non è un tragitto lungo. Facendo lo scavo a foro cieco e ad una certa profondità,  i disagi si limiterebbero alle stazioni, dove lo scavo sbucherebbe all' aperto. Non mi sembra così infattibile.  Il costo sarebbe alto, dal sito www.metroitaliane.it  leggo che il costo medio per un metrò sotterraneo é di 100 milioni a km. Se arrivassero, a esempio, i soldi dell' expo, non ci sarebbero molti modi migliori per spenderne un pò, o anche solo se sia a livello comunale sia a livello nazionale si impostasse  un piano serio per la mobilità urbana, che merita un attenzione privilegiata rispetto ad altri settori di spesa.
Credo che la cosa importante sia cominciare a discuterne, a farlo diventare un argomento sentito.