MOZIONE

Per la tutela della legalità, della sicurezza e dell’incolumità della persona nei rapporti di e sui luoghi di lavoro

Premesso

• che dall’inizio dell’anno al 5 marzo 2008 in Italia sono morte sul lavoro oltre 100 persone e i dati comunicati a ottobre dalla Procura di Milano nel periodo 01/07/06 – 30/06/07 sono drammatici: il numero dei morti è passato da 15 a 28 rispetto allì’anno precedente, inoltre a questo dato va aggiunto quello dell’aumento di infortuni con lesioni gravi. La maggior parte degli incentivi vede come vittime extracomunitari che lavorano in edilizia;

• che le leggi in materia in Italia ci sono, ma sono fortemente inadeguati i controlli: i tecnici ASL addetti alla prevenzione sono diminuiti dal 2001 al 2005 di 711 unità e gli ispettori Inail/Inps dal 2003 al 2007 di 727 unità;

• che al dato nazionale di oltre un milione di infortuni annui denunciati si devono aggiungere i circa 200 mila infortuni annui mai denunciati, secondo INAIL, dovuti al fatto che nel nostro paese si verifica la più alta incidenza di lavoro nero irregolare dell’Europa comunitaria

Considerato

• che l’art. 41 della Costituzione di cui si festeggia nel 2008 il 60° Anniversario, recita:

“L’iniziativa economica privata è libera. Non può svolgersi in contrasto con l’utilità sociale o in modo da recare danno alla sicurezza, alla libertà, alla dignità umana. La legge determina i programmi e i controlli opportuni perché l’attività economica pubblica e privata possa essere indirizzata e coordinata a fini sociali”;

- che a Milano è già operante un nucleo della Polizia Municipale che svolge positivamente funzioni di controllo e in sede di bilancio preventivo 2008 è stato deliberato uno stanziamento di 250000,00 euro, poi utilizzando per portare a 12 i componenti dell’unità “freccia 5”

IL CONSIGLIO DI ZONA 4

CHIEDE

Al Sindaco e alla Giunta Comunale

• di utilizzare con procedure d’urgenza i fondi di esponibili èper la costituzione di un nucleo di agenti della Polizia Municipale con funzioni di controllo, rendendo così disponibili almeno 5 agenti èper la nostra Zona;

• di predi sporre, in collaborazione con la ASL territoriale e il Comando di Polizia Municipale di Zona 4 momenti formativi a beneficio degli agenti sulla sicurezza dei lavoratori e operatori del settore;

• di voler attivare un programma di ispezioni in tutte le imprese pubbliche e priovate operanti in Zona (cantieri edili, attività produttive e di servizi) e indipendentemente dalla dimensione, da effettuarsi da parte della Polizia Municipale, per delle semplici verifiche utili a monitorare la situazione e per accertare il rispetto delle normative vigenti, come ad esempio:

regolarità contributiva dei lavoratori presenti (in caso di violazioni segnalazione ad autorità come da art 5 legge 123/2007);

tessera di riconoscimento o registro per il personale di imprese appaltatrici e subappaltatrici (art 6 legge 123/2007);

presenza o no delle figure previste dal D.lgs 81/2008 (Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza, addetti alle emergenze e primo soccorso, Medico competente se previsto);

reg0olarità dei contratti di appalto, d’opera e di somministrazione, onde verkificare, tra l’altro, se il datore di lavoro committente abbia elaborato in collaborazione con l’appaltatore un unico documento di valutazione dei rischi che indichi le misure adottate per eliminare o, ove ciò non è possibile, ridurre al minimo i rischi da interferenze;

di volere sollecitare gli Enti pubblici aventi compiti in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro (ISPESL e INAIL) a svolgere compiutamente i compiti di cui all’art. 9 del D.lgs 81/2008, tra cui si segnalano i seguenti:

1. consulenza alle aziende, in particolare alle medie, piccole e micro imprese, anche attraverso forme di sostegno tecnico e specialistico finalizzate sia al suggerimento dei più adatti mezzi, strumenti e metodi operativi, efficaci alla riduzione dei livelli di rischiosità in materia di salute e sicurezza sul lavoro, sia all’individuazione degli elementi di innovazione tecnologica in materia con finalità prevenzionali, raccordandosi con le altre istituzioni pubbliche operanti nel settore e con le parti sociali;

2. progettazione ed erogazione di percorsi formativi in materia di salute e sicurezza sul lavoro;

3. formazione per i responsabili della cultura della salute e della sicurezza del lavoro nei percorsi formativi scolastici, universitari e delle istituzioni dell’alta formazione artistica, musicale e coreutica, previa stipula di apposite convenzioni con le istituzioni interessate;

4. elaborazione, raccolta e diffusione delle buone prassi finalizzate a promuovere la salute e sicurezza sui luoghi di lavoro attraverso la riduzione dei rischi e il miglioramento delle condizioni di lavoro;

5. al fine di rendere efficaci il complesso degli interventi di controllo, operati da strutture diverse e coordinate, è opportuno che i compiti svolti dal nucleo di agenti della Polizia Municipale siano eseguibili con ampia autonomia e che sia anche esaminata dagli uffici competenti la possibilità di riconoscere agli agenti autonomia sanzionatoria

IL CONSIGLIO DI ZONA 4

SOLLECITA

Inoltre

• le istituzioni cittadine a un maggior coordinamento delle attività di prevenzione e vigilanza, anche alla luce di quanto disposto dall’art. 4 della legge 123/07;

• la Regione Lombardia all’aumento delle risorse per la prevenzione, superando il blocco delle assunzioni ASL almeno per quanto riguarda i tecnici adibiti alla prevenzione nei luoghi di lavoro che proprio a causa del blocco sono diminuiti in questi anni

Proponenti:

Massimo Gentili

Consigliere Comunisti Italiani – Gruppo La Sinistra

Daniele Olivieri

Consigliere Partito Socialista – Gruppo La Sinistra

Alessandro Rizzo

Consigliere Lista Uniti con Dario Fo – Gruppo La Sinistra